萨尔瓦多和比特币：一个中美洲小国的“货币”实验

这不是萨尔瓦多首次涉足加密货币。

北京时间6月9日，萨尔瓦多正式通过《比特币法》，该法将在萨尔瓦多政府公报公布90天后生效，萨尔瓦多也即将成为世界上第一个承认比特币的国家。法定货币。

比特币成为萨尔瓦多的法定货币后，可以在该国用于支付、纳税等。 任何商品或服务不得拒绝比特币，比特币交易无需缴纳资本利得税； 美元将成为比特币价格的参考货币。 两者之间的汇率由自由市场决定。

萨尔瓦多总统纳伊布布克勒也透露，萨尔瓦多将向投资3个或以上比特币的移民授予永久居留权，政府将推出面向公民的比特币钱包和投资信托基金。 持有 1.5 亿美元的比特币，以覆盖商家因比特币价格波动而面临的风险。

受此利好影响，比特币价格一改多日低迷走势，一小时内上涨3%，单日涨幅接近15%。

没听说过萨尔瓦多

在这件轰动一时的事件之前，萨尔瓦多这个国家并没有很高的存在感，很多人可能连这个名字都没听说过。

作为一个位于中美洲北部的沿海小国，萨尔瓦多国土面积只有约2万平方公里，相当于北京和上海的面积之和，但其总人口只有6.705万，不到北京常住人口的1/3。

当你搜索萨尔瓦多时，你得到的第一印象是混乱和落后。

“谋杀之都”是萨尔瓦多的第一个标签。 作为世界上谋杀率最高的国家之一，2015年6月，像萨尔瓦多这样的小国比特币避税，短短一个月内就发生了677起谋杀案。 在萨尔瓦多，暴力早已司空见惯。

经过长期的殖民统治，萨尔瓦多人从20年代开始就生活在亲美的独裁统治下，随后经历了长达12年的内战，并于1992年以休战告终。萨尔瓦多国内经济以农业为主，经济增长缓慢国民收入低。

萨尔瓦多没有自己的主权货币，交易主要以美元现金结算。 大约 70% 的人没有银行账户或信用卡，经济严重依赖移民汇款，移民汇款占其 GDP 的 1/5 以上。

一个充满负面条款的小国是如何迈出第一步的？

为什么萨尔瓦多是第一个快速通过比特币作为法定货币法案的国家？

这不是萨尔瓦多首次涉足加密货币。 今年3月，数字货币钱包Strike在萨尔瓦多上线移动支付应用，很快该应用成为萨尔瓦多下载量最大的应用，可见其受欢迎程度。

在最近的比特币年度峰会 Bitcoin 2021 上，该国总统布克勒表示，他已经与 Strike 达成合作伙伴关系，利用比特币技术帮助建设该国的现代金融基础设施。 使比特币成为萨尔瓦多法定货币的法案草案。

由于布克勒所在的政党占据84席中的64席，《比特币法》以62/84的高票迅速获得通过，萨尔瓦多正式成为世界上第一个承认比特币法定货币地位的国家。 这与布克尔总统的推动是分不开的。

如前所述，萨尔瓦多的经济严重依赖移民汇款，但萨尔瓦多的金融基础设施落后。 国际汇款速度慢且繁琐，汇款手续费高达10%以上。

为了解决这些问题，Bukele 此前已经为加密货币的跨境支付业务开了绿灯，比如 Strike 的比特币闪电支付，萨尔瓦多国有银行 Hipotecario 使用 RippleNet 进行实时交叉- 边境支付。

根据 Bukele 的说法，“比特币可以避免‘数百万美元的汇款损失’，并且可以使超过 100 万个低收入家庭每年收到的资金总额增加数十亿美元……这将增加数亿美元。成千上万人的生命和未来。”

图 | Bukeley在推特上晒出激光眼照（比特币梗）

除了移民汇款，布克勒还指出，此举可以在短期内改善萨尔瓦多的金融包容性，并为传统经济之外的人们创造更多就业机会。 同时，这也将是萨尔瓦多对外展示的绝佳机会。 开放包容的比特币政策有望吸引海外游资，增加自由贸易，从而拉动国内经济增长。

此外，在美联储量化宽松政策背景下，美国通胀水平持续升温，萨尔瓦多持有的美元贬值，但福利落入美国人手中，对萨尔瓦多没有好处. 然而，从长远来看，比特币自然是通缩的。 两者同时作为法定货币后，美元贬值给萨尔瓦多带来的风险得到了控制。

谁将是比特币合规的下一站？

萨尔瓦多《比特币法》通过后，拉美多国政要纷纷表示愿意跟进。 比如，巴拿马国会议员发推表示，比特币等加密货币将加入巴拿马法币，又如，巴拉圭国会议员Carlos Rejala发推表示，他计划稍后发布与比特币相关的重要项目本周，并以数字方式发布了 Retinazer 照片（比特币模因），以回应拉丁美洲政客的潮流。

图 | 巴拉圭国会议员卡洛斯雷哈拉

这些国家中的大多数与萨尔瓦多相似。 他们中的大多数是拉丁美洲或非洲的非发达国家。 它们经济规模小，没有国家主权货币或主权货币信誉不足，经济负担小。 他们一直非常包容加密资产。 下图中，拉丁美洲有一大片绿地。

维基百科 - 按国家或地区划分的比特币合法性

在如此宽松的政策形势下，如果许多拉美国家能够将加密产业纳入合法的离岸金融，这些国家尽管经济规模不大，但仍有望凭借低监管和低监管吸引众多加密公司和加密领域的投资。避税或者，打造一个全新的加密离岸金融中心。

但从目前的市场形势来看，萨尔瓦多此举无疑是创新且大胆的。 虽然萨尔瓦多国内的金融基础设施也将面临创新，但由于比特币天然的通缩性，能否在实际交易中作为该国的法定货币并大面积流通，仍是一个大大的问号。 真正充当“法定货币”的功能因此备受争议。 对此，中国银行原副行长王永利在接受媒体采访时表示，“使用比特币等完全去中心化的数字加密资产作为法定货币，由于其自​​身的价格，将严重扰乱经济社会运行波动。国家没有监管手段，只能走向死胡同。”

重庆工商大学区块链经济研究中心主任、博士刘长勇 掠夺者控制收成，所以很多小国采用美元本位。 但是，随着美元的释放，这些小国被收割得更厉害了。 如今，比特币的市值已经达到一个小国货币体系的水平。 小国选择比特币作为法定货币是非常明智的选择，即不需要自己维护独立的货币体系，也不会被美元收割。

不管最终结果如何，萨尔瓦多此举注定会被铭记在加密货币风起云涌的发展史上，比特币作为“未来货币”的形象将再次得到强化。

01区块链也将持续关注此事的后续进展。

附：萨尔瓦多《比特币法》

（翻译）

考虑到：

我。 根据共和国宪法第 102 条，国家有义务促进和保护私营企业，并为增加国家财富创造必要条件，造福最广大居民。

二． 根据 2000 年 12 月 22 日在第 241 号政府公报第 349 卷中发布的第 201 号立法令，美元被采用为法定货币。

三、 大约百分之七十的人口无法获得传统金融服务。

Ⅳ． 各国有义务促进其公民的金融包容性，以更好地保障他们的权利。

V． 为了促进国家的经济增长，需要对价值完全符合自由市场标准的数字货币进行授权流通，以增加国家的财富，使最大数量的人受益居民。

VI． 基于上述考虑，有必要出台基本法来规范比特币的法律程序。

因此，提交法律如下：

比特币法

第一条 本法的目的是将比特币规范为不受限制的法定货币，在任何公众或自然人或法人要求的任何交易中具有自由的权力和不受限制。

前项规定不影响货币一体化法之适用。

第二条比特币避税，比特币与美元的汇率由市场自由决定。

第三条，价格可以用比特币计价。

第四条，税收可以用比特币支付。

第 5 条，与任何法定货币一样，比特币交易无需缴纳资本利得税。

第六条 会计核算以美元为参考货币。

第 7 条，每个经济体，当收到商品或服务的人向他提供比特币付款时，必须接受它。

第 8 条，在不影响私营部门行为的情况下，国家应提供替代方案，允许用户使用比特币进行交易，并在他们愿意的情况下自动、即时地将比特币兑换成美元。 此外，国家将促进必要的培训和机制，使人们能够进行比特币交易。

第 9 条，国家提供的比特币自动即时兑换美元计划的限制和操作条款，将在为此目的发布的法规中规定。

第十条 行政部门将建立必要的机构来实施本法。

生效和过渡条款

第十一条中央储备银行和金融体系监管机构应当在本法第十六条规定的期限内发布相应的规定。

第十二条 因明显和众所周知的事实不能进行比特币交易的，不属于本法第七条规定的义务。 国家将促进必要的培训和机制，使人们能够获得比特币交易。

第十三条 本法施行前存在的一切以美元计价的债务，均可使用比特币支付。

第十四条，在本法生效前，国家将通过在萨尔瓦多开发银行（BAND）设立信托基金来保证比特币的自动即时兑换。 这对于第 8 条中提到的国家提供的替代品是必要的。

第十五条本法适用于其他法律，与本法相抵触的规定予以废止。

第十六条 本法在政府公报上公布九十天后生效。

2021 年 6 月 8 日在萨尔瓦多立法议会蓝厅提出

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